财政部：“一照通办”改革落地；江西住建：严肃查处出借资质、虚假检测等违

10月31日，财政部印发《关于支持深圳探索创新财政政策体系与管理体制的实施意见》（以下简称《意见》），提出在深圳政府采购领域实施电子证照“一照通办”改革。

《意见》强调持续优化法治化营商环境。实施基于内控建设分类管理的财政“放管服”改革，推动财政部门、预算单位、市场主体“三端”减负增效。推进政府采购制度改革，通过首购、订购等政策支持新技术产业化规模化应用，实施电子证照在政府采购领域“一照通办”改革。鼓励深圳探索利用信用手段加强政府非税收入追缴，营造“守信激励、失信惩戒”的良好市场环境。支持深圳率先探索注册会计师协会服务会计师事务所提升审计质量的机制，促进注册会计师行业高质量发展。

江西住建厅：外墙保温工程纳入施工总承包范围，不得肢解发包！

11月3日，江西省住建厅发布《关于加强房屋建筑外墙保温工程施工质量管理工作的通知》，提出了合理选用采购保温材料等13条措施。其中明确：

 

• 建设单位要将外墙保温工程纳入施工总承包范围，不得肢解发包。

• 总监理工程师负责组织施工单位项目负责人、项目技术负责人和设计单位项目负责人、建设单位项目负责人参加外墙保温工程质量验收。

• 设计单位对外墙保温工程设计质量和深度负责；施工图审查机构对外墙保温工程设计质量承担审查责任，对施工图审查意见负责；施工单位对外墙保温工程施工质量负主体责任，履行保修期内保修义务；监理单位对外墙保温工程施工质量负监理责任。

• 严厉打击建设单位违法肢解发包行为，严肃查处施工单位转包挂靠、违法分包、出借资质和检测机构虚假检测等违法违规行为。

  辽宁省住建通报招投标市场“集中整改百日攻坚”行动中查处的“围标串标”企业

  8月，辽宁省住建系统开展招投标市场“集中整改百日攻坚”行动，各市、县积极行动，全面排查项目，采取约谈警告、媒体曝光、信用中国公布、暂停本地执业等多种惩戒手段，目前已取得阶段性成果，多家涉事企业被处罚。

  省内外多家企业因围标串标被查，其中：

  • 山东诚金市政园林工程有限公司、威乐建设集团有限公司在辽宁台安经济开发区基础设施项目中存在串通投标违法行为;

  • 中多全润建设集团有限公司、河南星原工程技术有限公司在鞍山海城市牌楼镇海镁小区改造项目中存在串通投标违法行为;

  • 辽宁佰隆鼎盛建筑工程有限公司、辽阳昌昊建筑安装工程有限公司、辽阳泰安市政工程有限公司、辽宁宏昊公路工程有限公司、辽宁华宇建筑工程有限公司、辽阳胜利筑路工程有限公司和辽阳博禹建筑工程有限公司在辽阳市宏伟区小区改造配套基础设施项目中存在串通投标违法行为；

  • 辽宁华通建筑工程有限公司、沈阳市鸣宇建筑工程公司在辽阳市技师学院实训基地建设项目中存在串通投标违法行为;

  • 大连竣隆建设有限公司、大连传甲建筑工程有限公司在大连广鹿岛镇农村硬覆盖项目中存在串通投标违法行为;

  • 鹤城建设集团股份公司、辽宁中天建设(集团)有限公司在沈抚示范区中公地块供热管线排迁工程施工项目中存在串通投标违法行为，

   

  以上企业均依法予以行政处罚。
  大连市住建局公布两例房建和市政工程招投标违法违规典型案例

  11月1日，大连市住房和城乡建设局公布市房建和市政工程领域发生的2起违法违规典型案例

  1. 大连大学附属新华医院项目内装修工程招标代理和评标专家违规案例

  大连大学附属新华医院项目内装修工程评标过程中，辽宁经纬工程管理有限公司刘某属于本项目无关人员，违规进场代理；评审专家于某丽在本项目评标过程中，存在中途离场及授权招标代理公司现场人员代为打分的情况。招投标管理部门认定于某丽在本项目评标过程中做出的评审结论无效，暂停于某丽评标评审资格12个月；暂停辽宁经纬工程管理有限公司入场交易6个月。

  2. 大连海事大学海洋运输工程学科实验楼项目EPC总承包项目招标人违规案例

  大连海事大学海洋运输工程学科实验楼项目EPC总承包项目评标过程中，招标人大连海事大学评委对不同投标人“技术暗标”评审打分畸高畸低，也没有对评分差异的标准、依据等量化指标做出解释说明。招投标管理部门责令招标人依法进行整改，招标人重新组织招标。